EL JEFE MÁXIMO |
EL BRAZO DERECHO |
EL ALFIL. FUE DEFENESTRADO RÁPIDAMENTE |
El 24 de octubre del 2012,
mediante Nota de Prensa Nº 120, la Contraloría General de la República
informaba que “Funcionarios se apropiaron de más de Un Millón de Soles de la
Municipalidad Provincial de Cañete”
Más adelante señalaba:
“Recibieron recursos y no rindieron cuentas o sustentaron gastos con documentos
carentes de veracidad”
Los encargos recibidos
supuestamente eran para financiar trabajos de mantenimiento e infraestructura
pública.
La acción de control de la
Contraloría General de la República, se efectuó en la Municipalidad provincial
de Cañete, solamente entre los años 2009 – 2010 y se responsabilizaba al
Gerente Municipal y a la Gerencia de Administración, que no rindieron cuenta en
varios desembolsos o que presentaron como sustento del gasto, documentos
carentes de veracidad, ya que los presuntos proveedores, negaron haber emitido
esos documentos por operaciones o servicios brindados a esa Municipalidad.
En el año 2009 se realizaron
varios desembolsos que suman S/205,230.00 nuevos soles a favor de un
funcionario de la Gerencia Municipal, cuyo gasto, sustentó con facturas y
recibos de honorarios de 28 proveedores, de los cuales no se ubicaron a nueve
(09).
Al visitar esos supuestos
establecimientos se determinó que en
algunos casos, los domicilios que consignaron, no existen o no corresponden a
los negocios o empresas que presuntamente se realizó alguna operación o
servicio.
La Contraloría señalaba que esos
hechos evidenciaban la existencia de indicios razonables de los delitos de PECULADO
y FALSIFICACIÓN DE DOCUMENTOS EN GENERAL, tipificados y penados en el Código
Penal, por lo que la Procuraduría Pública de la Contraloría, iniciará las
acciones legales contra los presuntos responsables.
Han pasado ya casi tres años y
los presuntos responsables, siguen libres y más bien llegaron al Gobierno
Regional Lima, para seguir haciendo lo que hicieron impunemente en la
Municipalidad provincial de Cañete.
CONTRALORÍA GENERAL DE
LA REPÚBLICA: OTRA VEZ ANDRÉS, CON LA
MISMA….
Hace unos días ha aparecido una
notificación emitida por la mismísima Contraloría General de la República en la
que da cuenta que se ha dispuesto Notificar mediante publicación, la Resolución
Nº 002 – 2015- CG/INS del 03 de julio del 2015, con el que se inicia el
procedimiento administrativo sancionador a los señores LUIS ENRIQUE FERNÁNDEZ
ESTRELLA con DNI 10192662 y CARLOS ANTONIO MORAN LOAYZA con DNI 15377412.
Señala la Resolución Nº
002-2015-CG/INS que en el examen especial del Gobierno Regional Lima, se
detectó una irregular administración y uso de los fondos públicos a través de
las modalidades de “encargos internos y reembolsos, así como en la ejecución de
obras”, en el que se verificó la irregular administración de los fondos
públicos del Gobierno Regional de Lima, otorgados bajo la modalidad de encargos
internos.
Se entregaba dinero a los
funcionarios y personal administrativo, sin cumplir con lo establecido por la
normatividad vigente, presentando documentos carentes de veracidad en las
rendiciones de cuentas, por un monto total de S/1´192,880.00 nuevos soles, de
los cuales se generó un perjuicio económico de S/142,080.00 nuevos soles.
Además se verificó que los
responsables de la administración sin contar con un marco normativo, sin autorización o
necesidad del servicio, dispusieron de
recursos públicos a favor de ellos y de otros servidores, aprobando
entregas de dinero (“reembolsos”) por un monto total de S/869,548.79, de los cuales se generó un
perjuicio económico por la suma de S/267,800.00 nuevos soles.
Los denunciados habrían incurrido en la presunta comisión de las
infracciones previstas en los literales a y b del artículo 46 de la Ley
Orgánica del Sistema Nacional de Control de la CGR.
En el caso del denunciado Luis
Enrique Fernández Estrella, estaría inmerso en infracciones consideradas como
MUY GRAVES, mientras que su engreído Carlos Antonio Morán Loayza, estaría en la
misma situación de infracciones muy graves.
¿QUIÉN ES CARLOS ANTONIO MORÁN LOAYZA?
Como todos los integrantes del grupo cañetano que trajo a Huacho
Javier Alvarado Gonzales del Valle, Carlos Morán Loayza, traía consigo su
propia historia. Fue separado del Camal Municipal, porque creía que el agua que
pagaba el pueblo cañetano era suya y que podía disponer de su contenido como le
diera la gana. Uno de sus asiduos visitantes al camal municipal era nada menos
que un gordo llamado Vladislay Bustamante, que luego vino en la larga lista de
Javier Alvarado Gonzales del Valle, siendo colocado en la planilla PNUD como Asesor y se encargaba de colocar las carpas, toldos, estrado, equipo de sonido,
etc.
Este personaje tiene que ser
investigado, para verificar si realmente reunía el perfil respectivo y para que
demuestre el trabajo realizado como Asesor PNUD.
Carlos Morán Loayza, llegó al
GORELI nada menos como Jefe de Almacén con un sueldo aproximado de S/3,500.00
nuevos soles. Fue defenestrado del cargo por orden del propio Alvarado, luego
del escándalo propiciado por Fernández Estrella, el día que fue ampayado en completo estado etílico con la camioneta
oficial y que tuvo que guarecerse en un establecimiento de Cruz Blanca.
Sin embargo Fernández Estrella le da cobijo en la Gerencia General
como su asistente al lado de otro suertudo de nombre Juan Manuel Guimarey. Guimarey Schereiber, sin título alguno, ganó como Asistente de Fernández
Estrella, las sumas de S/ 68,000.00 en el 2014 y S/72,000.00 en el año 2013.
Lo que se tendrá que investigar
también, es que si Morán Loayza siguió cobrando el mismo sueldo
que le pagaban cuando ostentaba el cargo de Jefe de almacén.
¿QUÉ SANCIÓN LE CORRESPONDERÍA A FERNANDEZ ESTRELLA SI ES HALLADO
CULPABLE?
La propia Contraloría General de
la República dice que el ex Gerente General
del Gobierno Regional Lima, se encontraría inmerso en infracciones muy graves y
graves, por lo que le correspondería imponer la sanción de inhabilitación para el ejercicio de
la función pública no menor de 02 años, ni mayor de 04 años, o suspensión
temporal en el ejercicio de las funciones, no menor de 180 ni mayor de 360
días, o inhabilitación no menor de 01 año, ni mayor de 02 años.
Siendo el Gerente General y habiendo participado de la aprobación y el uso
irregular de los recursos públicos que fueron solicitados y recibidos por la
suma de S/ 226,000.00 durante el período 2011, a través de la modalidad de “encargos
internos”, a pesar que por los conceptos
no correspondían ser otorgados, la Contraloría General de la República, pone el
parche y señala que a este ex funcionario del Gobierno Regional Lima,
solamente le corresponde esas leves sanciones y no, la cana.
Ello a pesar que descaradamente depositó la
suma de S/25,000.00 nuevos soles en su cuenta personal, realizando la rendición
de cuenta con documentos que no sustentan el objeto del encargo interno
autorizado y con documentos carentes de veracidad.
Y lo más grave, que su rendición
de cuentas lo realizó siete (07) meses después del plazo legal permitido.
Además recibió nuevos desembolsos
de dinero bajo la misma modalidad por un total de S/201,000.00 nuevos soles, pese
a tener rendiciones de cuenta por el mismo concepto, cuyas rendiciones también
fueron presentadas en forma posterior en el plazo de 02 años y ocho meses.
Asimismo, en la rendición de
cuentas del “encargo interno” por S/30,000.00 sustentó irregularmente la
prestación efectiva del servicio, adjuntando y utilizando un recibo de
honorarios, cuyo supuesto proveedor niega que haya prestado dicho servicio, que
no es su firma y que no ha cobrado la suma de dinero que figura. Al respecto se
efectuó la pericia correspondiente y efectivamente la firma del dueño del
recibo, no era la suya, lo que significa que Fernández Estrella, falsificó el
documento y la firma.
Pero no solamente fue ese recibo,
sino que la letra del llenado del recibo pertenecía al mismo puño gráfico que
coincidía con el de otros ocho recibos de proveedores del GORELI.
FERNÁNDEZ ESTRELLA SE ENCARGABA DE HABILITAR LOS FONDOS A JAVIER
FRANCISCO VARGAS CUESTAS, SUBGERENTE REGIONAL DE ADMINISTRACIÓN
Luis Fernández Estrella, en su
condición de Gerente General, se encargaba de habilitar los fondos del GORELI,
se encargaba de habilitar los fondos al Subgerente de Administración, Javier
Vargas Cuestas, mediante la emisión de diversas resoluciones autoritativas para
la ejecución de gastos a través de la modalidad de encargos internos en el
período 2011, los cuales no cumplían con los requisitos establecidos y tampoco contaban con informes emitidos por
la oficina de Logística, como lo establece la norma aplicable, habiéndose
evidenciado el uso de los documentos carentes de veracidad (recibos por
honorarios y actas de conformidad), para sustentar la prestación de servicios
inexistentes, además de gastos por un mismo concepto que no correspondía
aplicar procesos de selección por su naturaleza y monto pagado.
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA EN LA VERIFICACIÓN DE DENUNCIA A LA
MUNIICIPALIDAD DISTRITAL DE LUNAHUANÁ, SEÑALÓ QUE SE TRATABA DE UNA “ORGANIZACIÓN
CRIMINAL”
Quienes llegaron al Gobierno Regional de Lima en el año 2011,
procedían en su mayoría, por no decir totalidad, de las canteras de Lunahuaná y de la Municipalidad
Provincial de Cañete.
Contraloría General de la
República en su programa de verificación de denuncia a la Municipalidad distrital de Lunahuaná, concluyó que se trataba de una “organización criminal
para delinquir”.
Llegaron al Gobierno Regional Lima
con tremenda experiencia, con mucho poder económico y político, contando con
sus propios fiscales y jueces, al extremo que se hacían denunciar para que los
casos fueran archivados, tal como
sucedió con el caso FINVER, cuya inconsistente denuncia fue presentada nada menos por Vladislay Bustamante Simón, Pedro Alonso Noriega Altamirano y Arturo José Tadeo Chau Murga. Al final, los dos primeros terminaron como
Asesores PNUD del GORELI.
Algo similar habría ocurrido con
la denuncia sobre el caso de la Ludocaína, que fuera presentada a la fiscalía
de Huacho, bajo esa misma modalidad, para que sea archivada.
De este caso, nos ocuparemos in
extenso en otra edición.