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| WILBERT FLORES GUERRA |
La suerte del cuestionado Wilbert Flores Guerra, está en manos del Consejo Regional Lima, ante quien se ha presentado una denuncia, debido a que no ostentaría título profesional alguno para desempeñarse como Asesor Consultor y cobrar en las planillas del PNUD.
En los términos de referencia del servicio de Consultores – Asesores de la Presidencia
del Gobierno Regional Lima, se señala como requisitos mínimos, en primer
lugar, el haber obtenido Grado Académico o título Profesional, reconocido o
revalidado si hubiera sido otorgado por una Universidad extranjera. Asimismo,
contar con experiencia de consultor necesaria
para fortalecer las capacidades institucionales de la entidad.
En la relación de Consultores -
Asesores de la Presidencia del
Gobierno Regional Lima, se encuentra el señor WILBERT NEMESIO FLORES GUERRA, quien no ostenta grado académico o
título profesional alguno, ya que según
la RESOLUCIÓN DE ALCALDÍA N° 0315-2012-MPH de la Municipalidad Provincial de
Huaral, de fecha 26 de Julio del 2012,
solamente ostenta un Diplomado en
Gestión de la Administración Pública, en el Colegio de Licenciados en
Administración del Perú Regional XVII - Lima Provincias.
Según su Curriculum Vitae, tiene como estudios realizados un diplomado en la UNiversidad Católica Sede Sapientae – Consucode, estudios mediante la modalidad PEPCAD
en la Universidad Inca Garcilaso de la Vega en Ciencias Administrativas,
realizadas desde 1998 al año 2009,
estudios de Computación e informática. En ninguna parte consigna título alguno
obtenido.
A pesar
de ello fue designado como Gerente Municipal de la Municipalidad provincial de
Huaral, pasándose por encima de lo que estable el Manual de Organización y
Funciones de esa Municipalidad, que exige como requisito el contar con título
profesional universitario, con colegiatura y habilitado.
Al respecto existe jurisprudencia penal en el caso del ex
Presidente del Gobierno Regional de Madre de Dios, Santos Kaway Komori, quien fue condenado
a 60 días multa y al pago de S/11,500 nuevos soles por el delito contra la
administración pública, al haber nombrado
como Director de Personal del Gobierno Regional de Madre de Dios a Ángel Pérez Ocampo.
Dicho trabajador nombrado no tenía requisitos mínimos exigidos para el
cargo como son título profesional y experiencia mínima de cinco años en la
conducción de personal.
El ex Presidente Regional de Madre de Dios, Santos Kaway Komori, suscribe la Resolución
Ejecutiva Regional Nº 417 designando en
el cargo de Director de Personal a Ángel Pérez Ocampo, quien sólo tenía
estudios secundarios y tendría por función planificar, conducir, coordinar,
supervisar y controlar a los profesionales del aparato estatal regional.
Ángel Pérez Ocampo también fue condenado a 60 días multa por
aceptación ilegal de cargo público y el pago de S/ 1,200 soles.
Ambos fueron condenados por el delito contra la administración
pública, en su modalidad de delitos cometidos por funcionarios públicos,
subtipo de nombramiento ilegal de cargo, aceptación ilegal de cargo y omisión
de funciones en agravio del Gobierno Regional de Madre de Dios.
En el caso del ciudadano Wilbert Nemesio Flores Guerra, tenemos
que señalar que se desempeñó en el cargo de Jefe de Logística de la anterior
gestión del señor Nelson Chui Mejía (2007-
2010) y cuando ingresó el señor Javier Alvarado Gonzales del Valle, despidió a
este funcionario, quien se fue al Poder Judicial reclamando por su despido,
según él de forma arbitraria.
Wilbert Flores Guerra, trató
de desconocer lo que establecen las normas vigentes y exigía un debido proceso,
igualdad ante la ley y la no discriminación, alegando que por haber desempeñado
labores de carácter permanente por más de tres años, le correspondía la protección
prevista en el artículo 1º de la Ley Nº 24041.
En las dos instancias perdió el juicio y
acudió ante el Tribunal Constitucional, quien al final confirmó que era
funcionario de confianza y que por tanto no le correspondía estabilidad
en el cargo.
En Noviembre del 2011, es vacado en la
Municipalidad provincial de Huaral el entonces Alcalde Jaime Uribe Ochoa,
siendo remplazado por el primer regidor Víctor Bazán Rodríguez, quien abre las
puertas a un buen número de ex trabajadores
de la primera gestión del ingeniero Nelson Chui Mejía, entre ellos
WILBERT NEMESIO FLORES GUERRA.
El 26 de Julio del 2012, mediante Resolución
de Alcaldía N° 0315-2012-MPH de fecha 26 de Julio del 2012, WILBERT NEMESIO FLORES GUERRA, sin
reunir los requisitos exigidos por el MOF, es designado como Gerente Municipal de
la Municipalidad Provincial de Huaral.
WILBERT FLORES
GUERRA, EL GERENTE MUNICIPAL DE HUARAL, OTORGÓ BUENA PRO POR MÁS DE UN MILLÓN
DE SOLES, A CONSORCIO QUE SÓLO TENÍA
S/1,000.00 DE CAPITAL
El 23 de noviembre del 2012, el Gerente Municipal de Huaral, Wilbert
Nemesio Flores Guerra, identificado con
DNI 10410928, firmaba el contrato Nº 068-2012-MPH con el representante del CONSORCIO FASSCORP SAC y TECNOLOGÍA Y CREATIVIDAD SAC.
Días antes, el 08 de noviembre del 2012, el Comité Especial, había
adjudicado la buena pro de la licitación pública Nº 004-2012-MPH/CE, para la
adquisición de equipos de cómputo y software para el desarrollo de los
proyectos: “Mejoramiento de los sistemas
de información y comunicación” y
“Mejoramiento del Servicio Educativo con la instalación de Centros de Cómputo
en las Instituciones Educativas de la Provincia de Huaral”.
Mediante este contrato, el contratista entregaría 1441 equipos de cómputo
portátil, marca LENOVO, modelo S100C.
El monto contractual del contrato ascendió a la suma S/1´327,780.00
A la
licitación pública solamente se presentó FASCCORP SAC en forma de consorcio, conformada por
FASSCORPSAC. y TECNOLOGÍA Y CREATIVIDAD
SAC.
EMPRESAS INTEGRANTES DEL CONSORCIO, SOLAMENTE TENÍAN UN CAPITAL DE
S/500.00 NUEVOS SOLES, CADA UNA
Se convoca a la licitación pública – procedimiento clásico Nº
04-20127MPH/CE – adquisición de equipos de cómputo y resulta ganadora el Consorcio, conformada por FASSCORP y TECNOLOGÍA Y CREATIVIDAD.
La empresa FASSCORP SAC
constituida el 20 de febrero del 2008, tiene como socios a Ana Alicia
Jaime Farach y a Carlos Jorge Farach Yojar.
Según la ficha de inscripción de sociedades anónimas, registrada en la
SUNARP, los socios fundaron FASSCORP
SAC con un capital de S/500.00 (QUINIENTOS NUEVOS SOLES Y 00/100),
representados por Ana Alicia Jaime Farach con 495 acciones de Un nuevo sol y su
socio Carlos Jorge Farach Yojar con CINCO acciones de Un nuevo sol (S/5.00).
Pero eso no fue todo, porque la otra empresa formadora del Consorcio
ganador de esta licitación de nombre TECNOLOGÍA Y CREATIVIDAD SAC. domiciliada en la avenida República de Panamá
Nº 3563 – Dpto. 101 – San Isidro – Lima, tenía la misma dirección de la otra
empresa (FASSCORP SAC.) y tenía a los
mismos personajes como socios (Ana Alicia Jaime Farach y Carlos Jorge Farach
Yojar).
La ficha registral de la SUNARP señala que los socios fundadores de
TECNOLOGÍA Y CREATIVIDAD SAC. son Ana
Alicia Jaime Farach y Carlos Jorge Farach Yojar, con 495 acciones de UN sol
(S/495.00) y CINCO acciones (S/5.00), respectivamente.
Es decir este Consorcio familiar formada por las mismas personas,
integrantes de ambas empresas, con MIL NUEVOS SOLES (S/1,000.00), se hicieron
de la buena pro de un monto de S/1´327,780.00.
Según SUNAT,
ambas empresas tienen como representante legal a Carlos Jorge Farach Yojar.
DOS CONTRATOS MÁS, CON EL MISMO CONSORCIO
A pesar de haber ejercido el cargo de Jefe de Logística en el
Gobierno Regional Lima, durante más de tres años, según él mismo lo ha
señalado, sin embargo en la Licitación Pública Nº 004-2012-MPH/CE, actuó de una
manera sospechosa al contratar con este consorcio que no reunía las condiciones
propicias para una licitación de esta naturaleza.
Ese mismo día, después de haber firmado el Contrato Nº 068, firma el
Contrato con los mismos representantes del Consorcio de los Mil soles y que
lleva el número 069-2012-MPH, por el monto de S/256,784.52 nuevos soles.
Y como
complemento de todo esto, el mismo 23 de noviembre del 2013, firma el Contrato
Nº 070-2012-MPH para la adquisición de 60 computadoras por el valor de
S/214,760.14 nuevos soles.
OBRA:
“AMPLIACIÓN Y REHABILITACIÓN DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DEL
SECTOR SUR ESTE DEL DISTRITO Y PROVINCIA DE HUARAL”
El 27 de agosto del 2012, al mes de haber asumido la Gerencia
Municipal, Wilbert Flores Guerra, la Municipalidad provincial de Huaral,
convoca a Licitación Pública Nº 002- 2012-MPH-CE bajo el ámbito del D.U. Nº 016-2012, realizada para la ejecución de la
obra “Ampliación y Rehabilitación del
Sistema de Agua Potable y Alcantarillado del Sector Sur Este del distrito y
provincia de Huaral”, bajo el sistema de suma alzada y con un valor
referencial ascendente a la suma de S/9´952,459.99 (Nueve millones
novecientos cincuenta y dos mil cuatrocientos cincuenta y nueve con 99/100
nuevos soles), incluídos los impuestos de ley.
A esta Licitación Pública se presentaron el señor Víctor Hugo Carbajal
Alzamora y el Consorcio Norte, integrado por constructora Pérez Boggianovich
S.A., Constructora y Consultora Danadrian y “Trujillo y Magari SAC.”
La empresa Trujillo & Magari SAC
integrante del Consorcio Norte, a quien se le adjudicó el proceso, había
sido sancionada por el Tribunal de Contrataciones con Inhabilitación Temporal
de Treinta (30) días para participar en procesos de selección o contratar con
el Estado, mediante la Resolución Nº
739-2012-TC-S2.
En esta
licitación se aplicó indebidamente las bases y si bien es cierto que el otorgamiento
de la buena pro lo da la Comisión Especial, también es cierto que las funciones
del Gerente Municipal, son planear,
organizar, integrar, programar, supervisar y controlar las actividades de los órganos de
asesoramiento, apoyo y de línea en concordancia con la política de gestión, establecidos
en el plan operativo institucional y a las disposiciones impartidas por el
órgano de gobierno. Asimismo, el Gerente Municipal, controla permanentemente y
evalúa la gestión administrativa financiera, económica y de los servicios
municipales y dispone las medidas correctivas.
La buena
pro otorgada al Consorcio Norte, fue revocada por el Tribunal de Contrataciones
del Estado, quien dispuso que el Comité Especial, admita y evalúe la propuesta
de Víctor Hugo Carbajal Alzamora, que había sido dejado de lado de participar
de esta licitación, no se sabe si adrede o por la ineficiencia de los
funcionarios de esa Municipalidad, especialmente del Gerente Municipal, Wilbert
Flores Guerra.
Al final
la buena pro fue otorgada al impugnante VÍCTOR HUGO CARBAJAL ALZAMORA, quien
firmó el contrato con el entonces Gerente Municipal Wilbert Flores Guerra, el
19 de diciembre del 2012.
Han transcurrido DOS años y esa
obra sigue abandonada y con trabajos deficientes. Se tuvo que efectuar
constataciones policiales por la ausencia del Ingeniero Residente y del
Supervisor de Obras y por la negligencia de los funcionarios que tuvieron que
velar por el bienestar de la población
de esa provincia.
Se calcula un avance de obra del 60%,
habiéndose pagado al 95%, un monto superior a los 10 millones de nuevos soles.
ESTOS SON LOS EJEMPLOS CLAROS DEL TRABAJO
DEFICIENTE Y SE PODRÍA DECIR HASTA SOSPECHOSO
DEL CIUDADANO WILBERT NEMESIO FLORES GUERRA.
Este señor,
sin título profesional, con trabajo deficiente en el sector público se
desempeña como asesor, en planillas del PNUD del Gobierno Regional Lima.
El Consejo Regional Lima, tiene la obligación de investigar, pronunciarse y de ser posible exigir la separación de este funcionario
del cargo de Asesor por no reunir los
requisitos necesarios y porque su actuación como funcionario en la Municipalidad
provincial de Huaral, no fue la más más idónea, durando solamente 10 meses en
el cargo, tal y conforme se demuestra con la documentación presentada en la mesa de partes del Consejo Regional Lima.
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