DENUNCIA PENAL CONTRA HÉCTOR RODOLFO TORRES DE LA CRUZ

PARTE I

Denuncia penal contra Héctor Rodolfo Torres de la Cruz, contra el Gerente Municipal Carlos Gustavo Casos Jorge y Pedro Enrique Quinteros Cipriano, Jefe del Área de Desarrollo Urbano y Rural de la Municipalidad distrital de Santa Leonor y contra quienes resulten responsables por los presuntos delitos de Peculado y Colusión en perjuicio del Estado.

Los denunciados   habría sobrevaluado el costo de la obra “Construcción del Reservorio Pampa Hulla Parquín”, con el objetivo de beneficiarse económicamente sus personas, presentando gastos por bienes y servicios ficticios, debiendo realizarse un peritaje contable, para determinar si los gastos realizados estuvieron conforme a la normatividad vigente y determinar con exactitud el gasto ejecutado en la obra.

Se tendrá que ejecutar un peritaje físico para determinar el costo real de lo ejecutado en la obra hasta el 01 de mayo del 2013.

No es posible creer que en lo ejecutado en la obra, se haya gastado la suma de S/159,980.00.

Según el Acta de Sesión ordinaria de Concejo Nº 004-2012-MDSL de fecha 29 de febrero del 2012, el Concejo Municipal aprobó el Plan de Inversiones a ser financiados con el saldo de balance 2011, destinándose la cantidad de S/150,000.00.

Según el  informe Nº 041-2012-PEQC- UDUR/MDSL de fecha 23 de marzo del 2012, el Jefe de la Unidad de Desarrollo Urbano y Rural comunica al Alcalde Héctor Rodolfo torres de la Cruz, que la Unidad a su cargo ha revisado el Expediente Técnico   “Construcción del Reservorio Pampa Hulla Parquín – distrito de Santa Leonor – Huaura_ Lima”, que ha sido elaborado  por el responsable del proyecto, el Ingeniero Jerardo Liber Bautista Espinoza, encontrándose conforme, por lo que requiere la aprobación del mismo, mediante Resolución.

El Ingeniero Bautista Espinoza, indica como costo total de la obra, ya no los S/150,000.00, sino la suma de S/201,360.20, indicando que el tiempo de ejecución de la obra es de 30 días calendarios.

Sin embargo, nunca se aprobó Acuerdo de Concejo para refrendar el expediente técnico por S/201,360.20.

Según el acta de sesión de Concejo, de fecha 28 de mayo del 2011, el alcalde Héctor Rodolfo Torres de la Cruz, informó al pleno que el “21 de mayo se ha dado inicio a la obra del reservorio de Pampa Hulla de Parquín”.

En la página de Consulta Amigable del Portal de Transparencia Económica del MEF, año 2012, en la referida obra se gastó S/159,980.00  nuevos soles.

En el Sistema Electrónico de Adquisiciones y Contrataciones del Estado – SEACE, NO figura que durante el año 2012, la Municipalidad distrital de Santa Leonor haya realizado algún proceso de selección, para la adquisición de bienes o servicios que hayan superado las 3 UIT (S/10,800.00) para la construcción del mencionado reservorio, habiendo sido ejecutada por administración directa.

COMPRARON COMBUSTIBLES CONTRAVINIENDO LA LEY DE CONTRATACIONES     

No solamente hicieron un hoyo donde ahora pastan las vacas, sino que el Alcalde de Santa Leonor y sus funcionarios adquirieron contraviniendo la Ley de Contrataciones del Estado,

Según el Informe Nº 046-2012-PEQC-UDUR/MDSL de fecha 26 de marzo del 2012, el Jefe de la Unidad de Desarrollo Urbano y Rural de la MDSL, hace requerimiento de Bienes, informando que para proseguir con los trabajos en la obra: Construcción del Reservorio Pampa Hulla Parquín, es necesario la adquisición de combustible: 805 galones de Diesel B5.

Con informe Nº 065-2012-PEQC-UDUR/MDSL, de fecha 26 de marzo del 2012, el Jefe de la Unidad de Desarrollo Urbano y Rural, otorga conformidad de ingreso del bien requerido en el informe Nº 046. Es decir el Jefe de la Unidad de Desarrollo Urbano y Rural  de Santa Leonor, vió con sus ojos como ingresaban los 805 galones de Diesel B5.

FALTÓ PETROLEO

Con Informe 046 –A-2012-PEQC-UDUR/MDSL de fecha 26 de marzo del, 2012, el Jefe de la Unidad  de Desarrollo Urbano y Rural de la MDSL, hace requerimiento de bienes, informando que para proseguir con los trabajos en la obra del reservorio, siendo necesaria la adquisición de combustible  por otra cantidad similar de 805 galones de Diesel B5.

El mismo 26 de marzo del 2012, con Informe Nº 066-2012-PEQC-UDUR/MDSL, el Jefe de la unidad de Desarrollo Urbano y Rural otorga conformidad de ingreso del bien requerido con informe Nº 046-2012 (A).

Con Informe Nº 047-2012-PEQC-UDUR/MDSL de fecha 26 de marzo del 2012, el Jefe de la Unidad de Desarrollo Urbano y Rural de la Municipalidad Distrital de Santa Leonor, hace requerimiento de Bienes, informando que para proseguir con los trabajos en la obra del reservorio, es necesaria la adquisición de combustible por 805 galones de Diesel B5.

Con informe Nº 067-2012-PEQC-UDUR/MDSL de fecha 26 de marzo del 2012, mediante el cual el Jefe de la Unidad de Desarrollo Urbano y Rural otorga conformidad de ingreso del bien requerido, mediante Informe 046-2012.

¿POR QUÉ HIZO TRES REQUERIMIENTOS Y TRES ADQUISICIONES DE COMBUSTIBLE EN LA MISMA FECHA?

La gran interrogante que tendrá que resolver el Ministerio Público de Huaura, es el porqué se hicieron tres requerimientos y consecuentemente tres adquisiciones de combustible en la misma fecha, para la misma obra y el mismo proveedor.

En estas adquisiciones se han vulnerado lo dispuesto en la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento, pues al sobrepasar su costo total de 3 UIT (S/10,800.00), debió adquirirse el bien, a través de un proceso de selección de menor cuantía.

La Municipalidad de Santa Leonor a través de su alcalde y funcionarios denunciados deberán mostrar la Guía de Remisión del Combustible.

Aquí se habría dado el presunto delito de Colusión.

RESPONSABILIDAD DEL ALCALDE HÉCTOR RODOLFO DE LA CRUZ

Héctor Rodolfo Torres de la Cruz, es la autoridad facultada por Ley para la suscripción de contratos. Asimismo es el supervisor nato de todas las acciones que realizan los funcionarios y servidores de la entidad.

Según lo establecido por el artículo 5º del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, el alcalde es la más alta autoridad ejecutiva de la Municipalidad, de conformidad con sus normas de organización, que ejerce las funciones previstas en la Ley de contrataciones del Estado y su Reglamento, para la aprobación, autorización y supervisión de los procesos de contrataciones del Estado.

EN EL SEACE NO FIGURA PROCESO DE SELECCIÓN PARA LA ADQUISICIÓN DE COMBUSTIBLES

Según el SEASE, no figura proceso de selección para la adquisición de combustibles para la obra construcción del Reservorio Pampa Hulla Parquín, a pesar que el costo del bien superaba los S/10,800.00, el Alcalde recurrió al fraccionamiento de la adquisición con la finalidad de evadir el proceso de selección y así favorecer en la venta a la empresa  proveedora y favorecerse él (Héctor Torres), pues se puede presumir que una parte de dicho combustible no llegó a la obra.

El alcalde denunciado (Héctor Torres de la Cruz), es propietario de la empresa HR&NE Inversiones EIRL, dedicada al Transporte de carga de Lima a Chiclayo y Viceversa.

Los vehículos de esta empresa pasan por el lugar donde se ubica el grifo Loyber SAC, quien deberá mostrar las guías de remisión de los combustibles vendidos a la Municipalidad distrital de Santa Leonor.

El artículo 19º de la Ley de contrataciones prohíbe el fraccionamiento de contrataciones de bienes de servicios y la ejecución de obras, con el objeto de modificar el tipo de proceso de selección que corresponda de acuerdo a la necesidad anual.

En este caso el alcalde fraccionó la cantidad de combustibles en tres partes para evitar el proceso de selección, tal y conforme lo hizo el alcalde de Chancay, quien se encuentra con proceso penal abierto en un Juzgado de Huaral, ante la denuncia de la Contraloría General de la República.

De acuerdo al monto gastado, correspondía un proceso de selección de menor cuantía y que NO se ha tratado de una situación de emergencia, ni de una situación de desabastecimiento inminente, casos que cuando se dan requieren de todo un procedimiento que cumplir, incluído el Acuerdo del Concejo Municipal, según lo señala claramente los artículos 21, 22 y 23 de la Ley de Contrataciones del Estado.

(CONTINUARÁ)